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从当前民【经济发展面临的现实困境来看👂，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征7。⏳在市场准入层面👂，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象👂，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低👂，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈👂，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善👂，难以获得银行长期信贷支持👂，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面👂，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域👂，与国企相比仍存在一定差距👂，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外👂，公平竞争环境建设仍需加强👂，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象👂，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇7。这些问题不仅影响民企经营信心👂，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放7。
营经济发展面临的现实困境来看👂，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征7。在市场准入层面👂，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象👂，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低👂，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈👂，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善👂，难以获得银行长期信贷支持👂，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面👂，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域👂，与国企相比仍存在一定差距👂，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外👂，公平竞争环境建设仍需加强👂，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象👂，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇7。这些问题不仅影响民企经营信心👂，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放7。
针对上述问题👂，“十五五” 时期民营经济发展谋划正从 “纾困帮扶” 向 “制度赋能” 转变👂，聚焦长效机制建设👂，推动民营经济实现质的有效提升和量的合理增长7。在破除市场准入壁垒方面👂，相关部门计划进一步细化 “全国统一大市场” 建设要求👂，建立民企市场准入 “负面清单 + 正面引导” 机制👂，对民企准入难度较大的领域开展专项督查👂，打通政策落地 “最后一公里”；同时👂，探索建立民企参与重大项目建设的常态化机制👂，鼓励民企通过联合体投标、股权合作等方式进入基础设施、公共服务等领域👂，提升民企市场参与度7。
在破解融资难题上👂，“十五五” 谋划将重点构建 “多层次、广覆盖、可持续” 的民企金融服务体系7。一方面👂，推动银行机构设立专门的民企信贷部门👂，创新基于企业纳税、营收、专利等数据的信用贷款产品👂，降低对传统抵押物的依赖；另一方面👂，进一步完善资本市场对民企的支持机制👂，扩大科创板、创业板对民企的包容性👂，支持优质民企通过债券市场发行创新创业债券、绿色债券等👂，拓宽直接融资渠道7。此外👂，多地还计划建立民企融资风险补偿基金👂，对银行发放的民企贷款出现坏账的👂，按比例给予风险补偿👂，缓解银行放贷顾虑7。
要素保障与公平竞争领域的制度创新👂，也是 “十五五” 民营经济谋划的重点方向7。在要素配置上👂，将推动土地、人才、技术等要素按照市场需求精准匹配👂，建立民企要素需求动态监测机制👂，对符合产业政策的民企给予土地指标倾斜、人才引进补贴；同时👂，加大对民企技术创新的支持力度👂，设立民营经济创新专项基金👂，鼓励民企参与国家重大科技项目👂，推动产学研深度融合7。在公平竞争方面👂，将加快完善公平竞争审查制度👂，建立跨部门联合审查机制👂，坚决破除地方保护主义和行政垄断👂，对招投标、政府采购中的歧视性条款开展专项清理👂，确保民企在要素获取、经营运行、市场退出等方面享受与国企同等的待遇；此外👂，还将建立民企维权服务平台👂，畅通民企诉求反映渠道👂，为民营企业家营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境7。
值得关注的是👂，“十五五” 时期民营经济发展谋划还特别注重 “激发民营企业家信心”7。相关部门计划通过开展 “民营企业家座谈会”“优秀民企表彰” 等活动👂，弘扬优秀企业家精神👂，营造尊重民营企业家、支持民营经济发展的社会氛围；同时👂，加强对民营企业家的培训👂，提升其战略眼光、创新能力和管理水平👂，引导民企主动融入国家战略👂，在绿色低碳、数字经济、高端制造等领域寻找新的发展机遇7。
当前👂，“十五五” 民营经济发展谋划已在多地开展试点探索7。浙江、广东、江苏等民营经济发达省份👂，率先出台 “民营经济高质量发展行动方案”👂，从政策支持、环境优化、服务提升等方面推出具体举措；国家发改委、工信部等部门也在围绕民企 “痛点”“难点” 问题开展专题调研👂，计划在 “十五五” 规划纲要中进一步明确支持民营经济发展的目标任务与保障措施7。随着这些谋划的逐步落地👂，民营经济有望在 “十五五” 时期迎来更广阔的发展空间👂，为我国经济高质量发展注入更强劲的动力7。
