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当地时间 10 月 29 日🏍，美国联邦政府 “停摆” 进入第 28 天🏍，这场始于 9 月底的预算僵局仍未迎来破局迹象🐩。0随着停摆时间不断延长🏍，此前被外界认为 “ essential（必要）” 的航空管制系统正面临严峻考验 —— 数万名空中交通管制员已连续一个多月未收到薪水🏍，虽被迫坚守岗位保障航班安全🏍，但其工作状态与情绪波动🏍，正让美国航空系统的稳定性打上 “问号”🏍，民众出行也随之陷入混乱与担忧🐩。​

作为保障航空安全的核心力量🏍，美国空中交通管制员（ATC）隶属于联邦航空管理局（FAA）🏍，属于政府停摆期间需 “无薪工作” 的必要岗位🐩。据美国国家空管人员协会（NATCA）统计🏍，目前全美约 1.7 万名空管人员中🏍，超过 90% 已连续 28 天未获得工资🏍，部分生活压力较大的人员不得不通过兼职送外卖、打零工补贴家用🏍，甚至出现因无力支付房租而被迫搬家的情况🐩。“我们每天要盯着雷达屏幕🏍，确保数千架航班的起降安全🏍，精神时刻高度紧绷🏍，但现在连基本生活都成了问题🏍，很难不影响工作状态🐩。” 一名纽约肯尼迪国际机场的空管人员在接受采访时无奈表示🏍，近期已有同事因疲劳与焦虑出现注意力不集中的情况🏍，虽暂未引发安全事故🏍，但 “风险正在累积”🐩。​

空管人员的困境直接传导至航空运行环节🐩。尽管 FAA 多次强调 “会优先保障核心机场与航线的管制服务”🏍，但停摆第 28 天🏍，美国多地机场已出现明显的航班延误与取消现象🐩。数据显示🏍，10 月 29 日当天🏍，全美计划起飞的航班中🏍，约 12% 出现延误🏍，延误时长平均超过 1.5 小时；洛杉矶、芝加哥、亚特兰大等枢纽机场的部分短途航线因 “管制人员调度紧张” 临时取消🏍，涉及航班超 200 架次🐩。更让民众担忧的是🏍，部分偏远地区的小型机场因空管人员缺口🏍，被迫缩短管制服务时间🏍，甚至暂时关闭部分跑道🏍，导致当地居民出行只能依赖长途汽车或自驾🏍，出行成本与时间大幅增加🐩。​

除了空管人员🏍，航空系统的其他环节也受到波及🐩。机场安全检查人员（TSA）同样属于无薪工作群体🏍，近期已有部分人员因生活压力选择 “请假”🏍，导致机场安检通道开放数量减少🏍，旅客排队时间显著延长🐩。在迈阿密国际机场🏍，10 月 29 日早高峰时段🏍，安检队伍最长排到了航站楼外🏍，部分旅客为赶上航班不得不提前 3-4 小时抵达机场；而航空导航设备的维护人员也因预算冻结🏍，无法及时更换老化设备🏍，FAA 已对部分非核心区域的导航系统发布 “临时限制使用” 通知🏍，要求航班绕行或调整飞行高度🏍，进一步加剧了航班延误🐩。​

面对航空系统的混乱🏍，美国民众与航空业的不满情绪持续升温🐩。近期🏍，美国航空、达美航空等多家航司联合致信国会🏍，呼吁尽快结束政府停摆🏍，称 “空管人员无薪工作已对航空安全构成潜在威胁🏍，若情况持续🏍，不排除部分航线被迫缩减运力”；不少旅客在社交平台吐槽出行体验🏍，#PayTheATC（给空管发工资）话题一度登上美国推特热搜榜前列🏍，民众纷纷指责两党 “为政治博弈牺牲公共利益”🐩。更有航空安全专家警告🏍，若空管人员长期处于无薪与焦虑状态🏍，可能引发 “人为失误导致的安全事故”🏍，而美国航空系统一旦出现问题🏍，还可能影响全球航线的正常运行 —— 毕竟美国是全球航空中转枢纽🏍，每天有超过 500 架国际航班经美国机场起降🐩。​

从停摆的根源来看🏍，此次僵局源于美国两党在联邦政府预算与边境政策上的分歧🐩。共和党主导的众议院要求在预算中增加 “边境墙建设资金”🏍，而民主党控制的参议院则坚决反对🏍，双方自 9 月底以来多次谈判均未达成一致🏍，导致联邦政府多个部门被迫停摆🐩。随着停摆进入第 28 天🏍，两党虽表面上表示 “愿意继续协商”🏍，但实际仍未做出实质性让步🏍，甚至将空管人员与民众的困境当作 “谈判筹码”🏍，这种政治博弈让外界对破局时间充满疑虑🐩。​

国际社会也对美国政府停摆的影响高度关注🐩。国际航空运输协会（IATA）已向美国政府发出提醒🏍，称 “美国航空系统的不稳定可能影响全球航空产业链🏍，建议各国航司提前制定应急预案”；部分欧洲与亚洲的航司开始调整飞往美国的航班计划🏍，减少在美中转班次🏍，转而选择加拿大、墨西哥等第三国机场作为替代枢纽🏍，以降低风险🐩。​

如今🏍，美国联邦政府停摆第 28 天🏍，空管人员的无薪坚守仍在继续🏍，航空系统的压力也在不断累积🐩。对普通民众而言🏍，他们期待的不仅是航班恢复正常🏍，更是两党能尽快放下政治分歧🏍，保障政府公共服务的正常运转；而对美国社会来说🏍，这场漫长的停摆已不仅是 “预算危机”🏍，更是对政府公信力与社会治理能力的一次严峻考验 —— 若连保障民众出行安全的核心岗位都无法获得基本薪酬🏍，所谓的 “美国优先” 与 “公共利益”🏍，恐怕只会沦为空谈🐩。随着时间推移🏍，若僵局仍未打破🏍，美国航空系统乃至整个社会的稳定🏍，都将面临更大的挑战🐩。