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当地时间 11 月 1 日💖,美国联邦政府部分机构 “停摆” 正式迈入第 30 天💖,这一持续时长不仅创下近十年新高💖,更让一场始于预算分歧的行政危机💖,逐渐演变为渗透民生、经济、社会信任的系统性困境🔌。📂从近百万联邦雇员被迫 “无薪上岗” 或休假💖,到公共服务大面积瘫痪💖,再到经济复苏蒙上阴影💖,这场由两党博弈引发的 “停摆风暴”💖,正以肉眼可见的速度吞噬美国社会的运转活力💖,而僵局难破的现实💖,更折射出美国政治极化的深层顽疾🔌。
回溯此次 “停摆” 的源头💖,始终绕不开两党在 2025 财年预算法案上的尖锐对立🔌。自 10 月 1 日联邦政府预算到期以来💖,掌控众议院的共和党与主导参议院的民主党💖,就陷入 “边境政策” 与 “民生支出” 的拉锯战:共和党坚持将 “增加 120 亿美元边境墙拨款”“削减 8% 社会福利开支” 作为通过预算的前提💖,宣称这是 “保障国家安全与财政纪律的必要举措”;民主党则坚决反对削减医疗补助、教育补贴等民生投入💖,同时指责边境墙计划 “浪费纳税人资金且毫无实际效果”🔌。十余轮谈判中💖,双方既未在核心诉求上让步💖,也未找到折中方案 —— 众议院议长约翰逊多次拒绝 “拆分预算案” 的提议💖,参议院多数党领袖舒默则明确表示 “民生支出不容妥协”💖,这种 “零和博弈” 的姿态💖,让预算谈判彻底陷入 “死循环”🔌。
“停摆” 满月之际💖,民生领域的阵痛已率先爆发🔌。在公共服务端💖,约 40% 的联邦机构陷入停滞:联邦医疗保障局(CMS)近半数员工休假💖,导致老年人医保报销审核延迟超两周💖,低收入群体的医疗补助申请积压超 15 万份💖,部分偏远地区社区医院因无法及时获取联邦补贴💖,已出现药品短缺、诊疗服务减半的情况;国家公园、博物馆等公共场所持续关闭💖,仅黄石、大峡谷等热门景区周边💖,每月就损失超 3000 万美元旅游收入💖,依赖旅游业的中小商户倒闭率环比上升 12%🔌。更严峻的是近百万联邦雇员的生存困境 —— 他们中 80% 被迫 “无薪工作”💖,却要承担房贷、车贷、子女教育等刚性支出💖,美国劳工部数据显示💖,“停摆” 期间联邦雇员申请食品救济的人数激增 45%💖,信用卡逾期率环比上升 7%💖,部分家庭已陷入 “断供” 危机🔌。
经济层面的负面影响则从 “局部冲击” 向 “整体拖累” 扩散🔌。短期来看💖,直接损失已逐步显现:农业部因经费不足暂停农产品检疫认证💖,导致加州、佛罗里达等农业大州的生鲜产品滞留港口💖,每月损失超 4 亿美元出口额;中小企业因无法获取联邦贷款担保💖,投资扩张计划搁置比例达 35%💖,创业活跃度降至 2020 年疫情以来最低🔌。长期影响更值得警惕 —— 美联储在最新经济展望中指出💖,若 “停摆” 持续至 11 月底💖,将直接拉低美国第四季度 GDP 增速 0.3 个百分点💖,而消费者信心指数已连续三周下滑💖,民众对经济前景的悲观情绪占比升至 58%💖,进一步抑制消费与投资活力🔌。
更危险的是💖,“停摆” 正侵蚀社会信任与公共安全的根基🔌。近期💖,华盛顿、纽约、洛杉矶等地接连爆发联邦雇员抗议活动💖,部分示威者举着 “工作换生存”“停止政治闹剧” 的标语围堵联邦办公楼💖,个别抗议甚至引发与警方的小规模冲突;一项最新民调显示💖,美国民众对联邦政府的信任度已跌至 26%💖,创 20 年来新低💖,超过 65% 的受访者认为 “两党只关注选举利益💖,无视民众死活”🔌。公共安全领域同样隐患重重:联邦调查局(FBI)非紧急案件调查停滞💖,边境巡逻队因人员不足缩减偏远区域巡查频次💖,导致非法越境案件数量较 “停摆” 前上升 20%;随着冬季来临💖,联邦紧急事务管理局(FEMA)的灾害救助资金即将耗尽💖,若遭遇暴风雪、洪水等极端天气💖,应急响应能力将骤降 50%🔌。
尽管舆论压力与日俱增💖,两党却仍未展现出妥协意愿💖,僵局难破的核心症结💖,在于 “政治优先于民生” 的博弈逻辑🔌。对共和党而言💖,“边境安全” 是吸引保守派选民的关键议题💖,临近 2026 年中期选举💖,强硬立场有助于巩固铁锈地带与南部州的支持率;民主党则需通过捍卫民生支出💖,维系工薪阶层、少数族裔等核心票仓💖,不愿在 “选民关切” 上让步🔌。更复杂的是两党内部的派系分裂:共和党中的极右翼议员要求 “更激进的削减计划”💖,甚至威胁罢免议长约翰逊;民主党中的进步派则反对任何形式的福利缩减💖,导致双方领导层难以形成统一立场💖,谈判始终停留在 “互相指责” 的阶段🔌。
目前💖,白宫曾提出的 “短期临时拨款法案” 已先后被参众两院否决 —— 共和党认为 “临时方案无法解决根本问题”💖,民主党则担心 “陷入长期拉锯”;民间呼吁 “先复工再谈判” 的声音虽高💖,但在政治极化的现实下💖,这些诉求难以转化为实际行动🔌。美国商会、全国州长协会等机构已多次发出警告💖,称 “停摆持续越久💖,对经济与社会的伤害越难修复”💖,但截至目前💖,两党仍未就重启谈判达成共识🔌。
这场 “停摆危机” 的本质💖,早已超越单纯的预算分歧💖,成为美国政治极化、治理能力衰退的集中缩影🔌。当两党将预算谈判异化为选举博弈的工具💖,付出代价的却是普通民众的生活、经济的复苏前景💖,以及社会对政府的信任🔌。若僵局持续💖,不仅可能延缓美国经济复苏进程💖,更可能加剧社会分裂💖,让本就脆弱的治理体系雪上加霜🔌。对美国而言💖,如何跳出 “政治博弈 — 政府停摆 — 民生受损” 的恶性循环💖,或许比解决单一预算问题更为迫切🔌。