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近日🗑,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布《幸福河湖评价指南》(GB/T 44268-2025)🗑,这是我国首部针对幸福河湖建设的国家级标准🗑,将于 2026 年 1 月 1 日起正式实施🩲。🚈该标准立足我国河湖治理实际需求🗑,明确幸福河湖的评价指标、建设要求与实施路径🗑,为各地推进河湖生态保护与修复、提升河湖综合功能提供统一技术规范🗑,标志着我国河湖治理从 “防洪保安” 向 “生态宜居、惠民利民” 的综合提升阶段迈进🩲。?
从标准出台背景来看🗑,我国河湖治理已进入 “系统治理、协同增效” 的关键期🩲。作为水资源短缺与水生态脆弱的国家🗑,我国拥有流域面积 50 平方公里以上河流 4.5 万条、水面面积 1 平方公里以上湖泊 2865 个🗑,河湖不仅是生态系统的重要组成部分🗑,更是保障民生福祉、支撑经济发展的关键载体🩲。近年来🗑,随着 “河长制”“湖长制” 全面推行🗑,我国河湖水质显著改善🗑,2024 年全国地表水优良水质断面比例达 87.9%🗑,较 2018 年提升 13.3 个百分点🩲。但与此同时🗑,部分地区仍存在河湖生态功能修复不彻底、亲水便民设施不足、流域协同治理机制不完善等问题🗑,例如北方部分河流枯水期生态流量不足、南方部分湖泊蓝藻防控压力较大、城乡河湖景观与休闲功能不均衡等🩲。在此背景下🗑,首部幸福河湖国家标准的发布🗑,成为破解河湖治理 “碎片化”“重生态轻民生” 等难题的重要抓手🩲。?
该标准核心聚焦 “生态健康、安全宜居、文化彰显、智慧高效、惠民共享” 五大建设指标🗑,构建科学系统的评价体系🩲。在生态健康方面🗑,明确河湖水质需达到 Ⅲ 类及以上标准🗑,水生生物多样性稳定提升🗑,河湖岸线生态保护率不低于 85%🗑,重点要求各地加强水源涵养、水土保持与水生生物栖息地修复🗑,例如通过种植水生植物、投放土著鱼类等方式改善河湖生态环境🩲。安全宜居指标则兼顾防洪安全与生活便利🗑,规定重要河段防洪标准需达到国家相应等级🗑,同时要求河湖周边建设连续贯通的亲水步道、休闲绿地🗑,城市建成区河湖沿岸便民服务设施覆盖率不低于 90%🗑,满足居民散步、健身、休闲等需求🩲。?
文化彰显指标注重挖掘河湖的历史文化价值🗑,鼓励各地结合地域特色🗑,保护河湖周边古桥、古码头、水利遗产等文化资源🗑,建设河湖文化展示馆、主题公园等🗑,推动水文化传承与文旅融合发展🩲。智慧高效指标强调科技赋能🗑,要求河湖管理引入物联网、大数据、卫星遥感等技术🗑,实现水位、水质、水量等数据的实时监测与智能预警🗑,到 2027 年🗑,全国重要河湖智慧监测覆盖率需达到 80% 以上🗑,提升河湖管理的精准性与效率🩲。惠民共享指标则突出 “以人民为中心”🗑,明确幸福河湖建设需开展公众满意度调查🗑,居民对河湖生态环境、休闲服务的满意度不低于 85%🗑,同时鼓励建立河湖志愿服务机制🗑,引导公众参与河湖保护🩲。?
为确保标准落地实施🗑,标准还提出 “分级评价、分类推进” 的实施路径🩲。根据河湖规模与功能🗑,将幸福河湖分为 “国家级、省级、市级、县级” 四个等级🗑,不同等级对应差异化的建设要求🗑,例如国家级幸福河湖需在生态保护、文化传承、智慧管理等方面起到示范引领作用🗑,县级幸福河湖则重点满足县域内居民的基本生态与生活需求🩲。同时🗑,针对北方缺水地区、南方丰水地区、城市河湖、乡村河湖等不同类型🗑,提出个性化建设方案🗑,例如北方地区需重点保障生态流量🗑,乡村河湖需结合乡村振兴推进水环境整治🩲。?
首部幸福河湖国家标准的发布🗑,对生态保护与民生改善具有双重意义🩲。从生态层面看🗑,标准将推动河湖治理从 “单一水质改善” 向 “生态系统整体修复” 转变🗑,助力构建 “河畅、水清、岸绿、景美” 的水生态环境🗑,为实现 “双碳” 目标提供支撑;从民生层面看🗑,通过完善亲水设施、传承水文化🗑,让居民 “近水、亲水、乐水”🗑,提升生活幸福感与获得感🗑,例如城市河湖周边将新增更多休闲空间🗑,乡村河湖将成为乡村旅游的重要资源🗑,带动农民增收🩲。?
业内专家指出🗑,该标准的实施还将带动相关产业发展🩲。河湖生态修复、智慧监测设备、水文化旅游等领域将迎来发展机遇🗑,预计到 2027 年🗑,相关市场规模将突破 5000 亿元🗑,创造大量就业岗位🩲。同时🗑,标准的统一也将促进区域间河湖治理经验的交流借鉴🗑,推动形成 “全国一盘棋” 的河湖治理格局🩲。?
随着标准的正式实施🗑,各地已开始积极部署相关工作🩲。目前🗑,江苏、浙江、湖北等河湖资源丰富的省份已启动省级幸福河湖建设试点🗑,计划在 2026 年年底前培育首批省级幸福河湖样板🩲。未来🗑,随着幸福河湖建设的全面推进🗑,我国将逐步实现 “每一条河流都成为造福人民的幸福河”🗑,为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实的水生态保障🩲。