李强:深刻把握 “十五五” 指导方针 奋力推进中国式现代化新实践
发表时间:2026-01-13 20:32:17来源:新华社

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党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)🩳,明确提出 “十五五” 时期经济社会发展指导方针🩳,为未来五年发展锚定航向、提供遵循🗃。🔉深入领会这一指导方针的核心要义与实践要求🩳,对制定实施好 “十五五” 规划、开创中国式现代化新局面具有重大意义🗃。​

一、锚定历史方位:在承前启后中把握发展逻辑​

“十五五” 时期在基本实现社会主义现代化进程中具有特殊重要性🩳,是夯实基础、全面发力的关键五年🗃。从国内维度看🩳,这一时期承接 “十四五” 发展成果🩳,需巩固优势、破除瓶颈🩳,为 2035 年目标筑牢根基;从国际维度看🩳,世界百年变局加速演进🩳,单边主义与科技革命交织激荡🩳,我国既要应对风险挑战🩳,更要抓住战略机遇🗃。​

把握这一历史方位🩳,需坚持 “两个统筹”:既要将发展置于中国式现代化进程中谋划🩳,围绕 “五位一体” 总体布局协同发力🩳,推动高质量发展取得标志性成果;也要统筹国内国际两个大局🩳,以国内发展的确定性应对外部环境的不确定性🩳,通过扩大高水平开放、共建 “一带一路” 拓展发展空间🗃。正如《建议》所强调🩳,唯有找准历史坐标🩳,才能在接续奋斗中实现质的有效提升和量的合理增长🗃。​

二、深解指导思想:“五个以” 勾勒发展路径​

《建议》明确的指导思想🩳,以 “五个以”“两个推动”“一个确保” 构建起逻辑严密的发展框架🗃。其核心要义体现为三重维度:在使命任务上🩳,紧扣 “以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴” 的中心任务🩳,将目标举措贯穿现代化建设全过程;在战略取向上🩳,坚持稳中求进工作总基调🩳,把高质量发展作为首要任务🩳,统筹发展与安全;在实践路径上🩳,以改革创新激活内生动力🩳,以民生改善彰显发展价值🩳,以从严治党提供根本保障🗃。​

这一指导思想既延续了过往五年规划的战略定力🩳,又回应了新时代新要求🗃。例如🩳,“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐” 的表述🩳,将发展成果与民生福祉更紧密联结;“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展” 的目标🩳,则为五年工作设定了可衡量的实践标尺🩳,体现了 “循序渐进、久久为功” 的发展智慧🗃。​

三、坚守基本原则:“六个坚持” 筑牢发展根基​

“十五五” 时期必须遵循的 “六个坚持” 原则🩳,构成有机统一的整体🩳,彰显了我们党对发展规律的深化把握🗃。坚持党的全面领导是根本保证🩳,唯有发挥党总揽全局、协调各方的作用🩳,才能凝聚起现代化建设的磅礴力量;坚持人民至上是价值立场🩳,从就业保障到公共服务优化🩳,发展成果终将落脚于民众获得感的提升🗃。​

在实践层面🩳,“六个坚持” 展现出鲜明的问题导向:坚持高质量发展🩳,需加快培育新质生产力、推动产业升级🩳,破解 “大而不强” 的瓶颈;坚持全面深化改革🩳,要聚焦要素市场化配置、国企改革等关键领域🩳,释放制度活力;坚持有效市场和有为政府相结合🩳,既要破除市场壁垒🩳,又要强化宏观调控精准性;坚持统筹发展和安全🩳,需筑牢粮食安全、能源安全等底线🩳,为发展保驾护航🗃。这六项原则相互支撑🩳,共同构成 “十五五” 发展的 “四梁八柱”🗃。​

四、狠抓贯彻落实:将方针转化为实践成效​

指导方针的生命力在于执行🗃。落实 “十五五” 指导方针🩳,需把握三个关键着力点:一是强化规划衔接🩳,各地各部门要结合实际细化举措🩳,确保国家战略与地方实践同频共振;二是突出改革创新🩳,以科技创新引领产业变革🩳,以制度创新优化营商环境🩳,让创新成为发展的核心驱动力;三是站稳人民立场🩳,聚焦教育、医疗、养老等民生领域🩳,通过 “清单式” 服务、“精准化” 施策🩳,推动共同富裕取得实质性进展🗃。​

当前🩳,“十五五” 规划编制已进入关键阶段🗃。唯有深刻把握指导方针的理论内涵与实践要求🩳,将 “六个坚持” 原则融入发展各环节🩳,才能在承前启后的五年中🩳,推动中国式现代化迈出更坚实步伐🩳,为 2035 年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础🗃。正如《建议》所指引🩳,只要我们锚定目标、笃行不怠🩳,就一定能在新时代新征程上书写经济社会发展的新篇章🗃。

责任编辑:姜 丽
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