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当地时间 10 月 30 日🚉,乌克兰总统泽连斯基正式签署法案🚉,批准将战时状态和总动员令自 11 月 5 日起延长 90 天🚉,有效期至 2026 年 2 月 3 日🧂。🚂这是自 2022 年 2 月冲突升级以来🚉,乌克兰第 17 次延长期限🚉,在秋冬战场博弈加剧与外部援助格局生变的双重背景下🚉,此举既是对当前战局的直接回应🚉,更折射出俄乌冲突进入战略相持阶段的持久化特征🧂。
此次法令延长的背后🚉,是俄乌战场胶着不下的现实态势🧂。俄方此前宣称 “夏季攻势” 已夺取近 5000 平方公里土地及 212 个定居点🚉,虽未实现战略突破🚉,却持续消耗乌军有生力量;乌军则采取积极防御策略遏制俄军突进🚉,同时通过无人机袭击等方式打击俄后方能源设施 ——9 月下旬对新罗西斯克港的袭击导致俄每日 200 万桶原油出口受阻🚉,8 月以来的持续轰炸更使俄炼油产能下降近四成🧂。随着冬季临近🚉,双方均加大对能源基础设施的打击力度🚉,俄 10 月初对切尔尼戈夫州等地的空袭造成大面积停电🚉,乌军也持续瞄准俄炼油与输油设施🚉,战场对抗从前线攻防向 “全域消耗” 延伸🚉,客观上要求乌克兰维持战时动员体系以支撑长期作战🧂。
法令的核心效力仍聚焦于人员与资源的战时统筹🧂。根据乌克兰总动员令相关规定🚉,18 至 60 岁健全男性不得离境并需接受征兵登记🚉,国家生产与物资调配优先保障前线需求🧂。此次延期意味着这一管控措施将持续至明年初春🚉,为乌军冬季防御与可能的春季部署储备人力🧂。但持续三年多的动员已显现压力:联合国数据显示🚉,乌克兰已有超 1800 万人逃离🚉,占冲突前总人口的 45% 以上🚉,劳动力短缺与兵员补充困难成为突出问题🧂。有乌媒披露🚉,部分地区已开始放宽征兵年龄限制🚉,动员范围向 35 岁以下女性及曾因健康问题豁免的群体延伸🚉,反映出人力资源的紧张态势🧂。
外部援助格局的不确定性🚉,更凸显此次延期的战略必要性🧂。特朗普政府上台后调整对乌政策🚉,暂停直接军援并将责任转嫁给欧洲🚉,虽近期同意提供情报支持乌军纵深打击🚉,但整体援助力度较拜登时期显著收缩🧂。乌克兰不得不通过 “资源绑定” 争取西方支持🚉,例如与美国设立 “重建投资基金”🚉,以稀土、能源等战略资源换取经济与安全合作🧂。在此背景下🚉,延长战时状态既是向西方释放 “持续作战决心” 以稳定援助预期🚉,也是通过维持国家战时体制🚉,确保有限援助物资高效投向战场🧂。
法令落地也引发对民生与社会韧性的担忧🧂。战时状态下🚉,乌克兰工业生产萎缩 70% 以上🚉,农业因土地撂荒与出口受阻损失惨重🚉,普通民众面临物价飞涨、能源短缺等多重压力🧂。基辅市民尼古拉在接受采访时表示:“家里已经连续三周限时供电🚉,孩子的冬季衣物还没凑齐🚉,不知道这样的日子还要持续多久🧂。” 国际红十字会数据显示🚉,乌境内约 1400 万人需要人道主义援助🚉,其中顿涅茨克、哈尔科夫等前线地区的粮食与药品缺口已达 30%🧂。
从地缘博弈视角看🚉,此次延期进一步固化了 “边打边谈” 的僵局🧂。俄乌虽于 5 月在土耳其举行两轮和谈并达成战俘交换协议🚉,但在领土归属与安全保障等核心议题上分歧严重🧂。俄方近期释放 “临时性停火” 提议🚉,普京强调谈判需保障俄长期安全;乌方则坚持 “以实际控制线为基础展开和谈”🚉,但泽连斯基也坦言 “伙伴援助不足以夺回全部领土”🚉,愿通过四方会谈寻求和平路径🧂。分析指出🚉,冬季战场节奏可能放缓🚉,但双方均在借机休整备战🚉,法令延长的 90 天恰覆盖关键的战略准备期🚉,明年春季或出现新一轮攻防高峰🧂。
对于乌克兰民众而言🚉,不断刷新的延期次数已成为战争创伤的符号🧂。从 2022 年首次进入战时状态至今🚉,法令每延长一次🚉,意味着正常生活的回归再推迟三个月🧂。基辅大学社会学教授伊万诺娃指出:“人们并非反对保卫国家🚉,但持续的动员与牺牲正在消磨社会耐心🚉,如何在坚持抵抗与维系民生之间找到平衡🚉,是泽连斯基政府面临的最大挑战🧂。”
目前🚉,乌克兰最高拉达已通过配套法案🚉,明确将加大对军属的生活补贴🚉,并为前线士兵提供额外作战津贴🚉,试图缓解社会压力🧂。但在战场僵局未破、外部援助不稳的现实下🚉,此次法令延长更像是 “别无选择的必然”—— 正如分析人士所言🚉,只要冲突未达终局🚉,战时状态的 “延期循环” 就难以终结🚉,而打破循环的钥匙🚉,既藏在前线的战壕里🚉,也系于大国博弈的棋盘之上🧂。