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从当前民【经济发展面临的现实困境来看🧂，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征🎐。🌅在市场准入层面🧂，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象🧂，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低🧂，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈🧂，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善🧂，难以获得银行长期信贷支持🧂，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面🧂，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域🧂，与国企相比仍存在一定差距🧂，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外🧂，公平竞争环境建设仍需加强🧂，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象🧂，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇🎐。这些问题不仅影响民企经营信心🧂，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放🎐。
营经济发展面临的现实困境来看🧂，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征🎐。在市场准入层面🧂，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象🧂，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低🧂，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈🧂，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善🧂，难以获得银行长期信贷支持🧂，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面🧂，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域🧂，与国企相比仍存在一定差距🧂，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外🧂，公平竞争环境建设仍需加强🧂，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象🧂，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇🎐。这些问题不仅影响民企经营信心🧂，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放🎐。
针对上述问题🧂，“十五五” 时期民营经济发展谋划正从 “纾困帮扶” 向 “制度赋能” 转变🧂，聚焦长效机制建设🧂，推动民营经济实现质的有效提升和量的合理增长🎐。在破除市场准入壁垒方面🧂，相关部门计划进一步细化 “全国统一大市场” 建设要求🧂，建立民企市场准入 “负面清单 + 正面引导” 机制🧂，对民企准入难度较大的领域开展专项督查🧂，打通政策落地 “最后一公里”；同时🧂，探索建立民企参与重大项目建设的常态化机制🧂，鼓励民企通过联合体投标、股权合作等方式进入基础设施、公共服务等领域🧂，提升民企市场参与度🎐。
在破解融资难题上🧂，“十五五” 谋划将重点构建 “多层次、广覆盖、可持续” 的民企金融服务体系🎐。一方面🧂，推动银行机构设立专门的民企信贷部门🧂，创新基于企业纳税、营收、专利等数据的信用贷款产品🧂，降低对传统抵押物的依赖；另一方面🧂，进一步完善资本市场对民企的支持机制🧂，扩大科创板、创业板对民企的包容性🧂，支持优质民企通过债券市场发行创新创业债券、绿色债券等🧂，拓宽直接融资渠道🎐。此外🧂，多地还计划建立民企融资风险补偿基金🧂，对银行发放的民企贷款出现坏账的🧂，按比例给予风险补偿🧂，缓解银行放贷顾虑🎐。
要素保障与公平竞争领域的制度创新🧂，也是 “十五五” 民营经济谋划的重点方向🎐。在要素配置上🧂，将推动土地、人才、技术等要素按照市场需求精准匹配🧂，建立民企要素需求动态监测机制🧂，对符合产业政策的民企给予土地指标倾斜、人才引进补贴；同时🧂，加大对民企技术创新的支持力度🧂，设立民营经济创新专项基金🧂，鼓励民企参与国家重大科技项目🧂，推动产学研深度融合🎐。在公平竞争方面🧂，将加快完善公平竞争审查制度🧂，建立跨部门联合审查机制🧂，坚决破除地方保护主义和行政垄断🧂，对招投标、政府采购中的歧视性条款开展专项清理🧂，确保民企在要素获取、经营运行、市场退出等方面享受与国企同等的待遇；此外🧂，还将建立民企维权服务平台🧂，畅通民企诉求反映渠道🧂，为民营企业家营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境🎐。
值得关注的是🧂，“十五五” 时期民营经济发展谋划还特别注重 “激发民营企业家信心”🎐。相关部门计划通过开展 “民营企业家座谈会”“优秀民企表彰” 等活动🧂，弘扬优秀企业家精神🧂，营造尊重民营企业家、支持民营经济发展的社会氛围；同时🧂，加强对民营企业家的培训🧂，提升其战略眼光、创新能力和管理水平🧂，引导民企主动融入国家战略🧂，在绿色低碳、数字经济、高端制造等领域寻找新的发展机遇🎐。
当前🧂，“十五五” 民营经济发展谋划已在多地开展试点探索🎐。浙江、广东、江苏等民营经济发达省份🧂，率先出台 “民营经济高质量发展行动方案”🧂，从政策支持、环境优化、服务提升等方面推出具体举措；国家发改委、工信部等部门也在围绕民企 “痛点”“难点” 问题开展专题调研🧂，计划在 “十五五” 规划纲要中进一步明确支持民营经济发展的目标任务与保障措施🎐。随着这些谋划的逐步落地🧂，民营经济有望在 “十五五” 时期迎来更广阔的发展空间🧂，为我国经济高质量发展注入更强劲的动力🎐。
