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当地时间 11 月 1 日🦈,美国联邦政府部分机构 “停摆” 正式迈入第 30 天🦈,这一持续时长不仅创下近十年新高🦈,更让一场始于预算分歧的行政危机🦈,逐渐演变为渗透民生、经济、社会信任的系统性困境🦘。☎从近百万联邦雇员被迫 “无薪上岗” 或休假🦈,到公共服务大面积瘫痪🦈,再到经济复苏蒙上阴影🦈,这场由两党博弈引发的 “停摆风暴”🦈,正以肉眼可见的速度吞噬美国社会的运转活力🦈,而僵局难破的现实🦈,更折射出美国政治极化的深层顽疾🦘。
回溯此次 “停摆” 的源头🦈,始终绕不开两党在 2025 财年预算法案上的尖锐对立🦘。自 10 月 1 日联邦政府预算到期以来🦈,掌控众议院的共和党与主导参议院的民主党🦈,就陷入 “边境政策” 与 “民生支出” 的拉锯战:共和党坚持将 “增加 120 亿美元边境墙拨款”“削减 8% 社会福利开支” 作为通过预算的前提🦈,宣称这是 “保障国家安全与财政纪律的必要举措”;民主党则坚决反对削减医疗补助、教育补贴等民生投入🦈,同时指责边境墙计划 “浪费纳税人资金且毫无实际效果”🦘。十余轮谈判中🦈,双方既未在核心诉求上让步🦈,也未找到折中方案 —— 众议院议长约翰逊多次拒绝 “拆分预算案” 的提议🦈,参议院多数党领袖舒默则明确表示 “民生支出不容妥协”🦈,这种 “零和博弈” 的姿态🦈,让预算谈判彻底陷入 “死循环”🦘。
“停摆” 满月之际🦈,民生领域的阵痛已率先爆发🦘。在公共服务端🦈,约 40% 的联邦机构陷入停滞:联邦医疗保障局(CMS)近半数员工休假🦈,导致老年人医保报销审核延迟超两周🦈,低收入群体的医疗补助申请积压超 15 万份🦈,部分偏远地区社区医院因无法及时获取联邦补贴🦈,已出现药品短缺、诊疗服务减半的情况;国家公园、博物馆等公共场所持续关闭🦈,仅黄石、大峡谷等热门景区周边🦈,每月就损失超 3000 万美元旅游收入🦈,依赖旅游业的中小商户倒闭率环比上升 12%🦘。更严峻的是近百万联邦雇员的生存困境 —— 他们中 80% 被迫 “无薪工作”🦈,却要承担房贷、车贷、子女教育等刚性支出🦈,美国劳工部数据显示🦈,“停摆” 期间联邦雇员申请食品救济的人数激增 45%🦈,信用卡逾期率环比上升 7%🦈,部分家庭已陷入 “断供” 危机🦘。
经济层面的负面影响则从 “局部冲击” 向 “整体拖累” 扩散🦘。短期来看🦈,直接损失已逐步显现:农业部因经费不足暂停农产品检疫认证🦈,导致加州、佛罗里达等农业大州的生鲜产品滞留港口🦈,每月损失超 4 亿美元出口额;中小企业因无法获取联邦贷款担保🦈,投资扩张计划搁置比例达 35%🦈,创业活跃度降至 2020 年疫情以来最低🦘。长期影响更值得警惕 —— 美联储在最新经济展望中指出🦈,若 “停摆” 持续至 11 月底🦈,将直接拉低美国第四季度 GDP 增速 0.3 个百分点🦈,而消费者信心指数已连续三周下滑🦈,民众对经济前景的悲观情绪占比升至 58%🦈,进一步抑制消费与投资活力🦘。
更危险的是🦈,“停摆” 正侵蚀社会信任与公共安全的根基🦘。近期🦈,华盛顿、纽约、洛杉矶等地接连爆发联邦雇员抗议活动🦈,部分示威者举着 “工作换生存”“停止政治闹剧” 的标语围堵联邦办公楼🦈,个别抗议甚至引发与警方的小规模冲突;一项最新民调显示🦈,美国民众对联邦政府的信任度已跌至 26%🦈,创 20 年来新低🦈,超过 65% 的受访者认为 “两党只关注选举利益🦈,无视民众死活”🦘。公共安全领域同样隐患重重:联邦调查局(FBI)非紧急案件调查停滞🦈,边境巡逻队因人员不足缩减偏远区域巡查频次🦈,导致非法越境案件数量较 “停摆” 前上升 20%;随着冬季来临🦈,联邦紧急事务管理局(FEMA)的灾害救助资金即将耗尽🦈,若遭遇暴风雪、洪水等极端天气🦈,应急响应能力将骤降 50%🦘。
尽管舆论压力与日俱增🦈,两党却仍未展现出妥协意愿🦈,僵局难破的核心症结🦈,在于 “政治优先于民生” 的博弈逻辑🦘。对共和党而言🦈,“边境安全” 是吸引保守派选民的关键议题🦈,临近 2026 年中期选举🦈,强硬立场有助于巩固铁锈地带与南部州的支持率;民主党则需通过捍卫民生支出🦈,维系工薪阶层、少数族裔等核心票仓🦈,不愿在 “选民关切” 上让步🦘。更复杂的是两党内部的派系分裂:共和党中的极右翼议员要求 “更激进的削减计划”🦈,甚至威胁罢免议长约翰逊;民主党中的进步派则反对任何形式的福利缩减🦈,导致双方领导层难以形成统一立场🦈,谈判始终停留在 “互相指责” 的阶段🦘。
目前🦈,白宫曾提出的 “短期临时拨款法案” 已先后被参众两院否决 —— 共和党认为 “临时方案无法解决根本问题”🦈,民主党则担心 “陷入长期拉锯”;民间呼吁 “先复工再谈判” 的声音虽高🦈,但在政治极化的现实下🦈,这些诉求难以转化为实际行动🦘。美国商会、全国州长协会等机构已多次发出警告🦈,称 “停摆持续越久🦈,对经济与社会的伤害越难修复”🦈,但截至目前🦈,两党仍未就重启谈判达成共识🦘。
这场 “停摆危机” 的本质🦈,早已超越单纯的预算分歧🦈,成为美国政治极化、治理能力衰退的集中缩影🦘。当两党将预算谈判异化为选举博弈的工具🦈,付出代价的却是普通民众的生活、经济的复苏前景🦈,以及社会对政府的信任🦘。若僵局持续🦈,不仅可能延缓美国经济复苏进程🦈,更可能加剧社会分裂🦈,让本就脆弱的治理体系雪上加霜🦘。对美国而言🦈,如何跳出 “政治博弈 — 政府停摆 — 民生受损” 的恶性循环🦈,或许比解决单一预算问题更为迫切🦘。