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当地时间 10 月 29 日🆕，美国联邦政府 “停摆” 进入第 28 天🆕，这场始于 9 月底的预算僵局仍未迎来破局迹象🎼。🏗随着停摆时间不断延长🆕，此前被外界认为 “ essential（必要）” 的航空管制系统正面临严峻考验 —— 数万名空中交通管制员已连续一个多月未收到薪水🆕，虽被迫坚守岗位保障航班安全🆕，但其工作状态与情绪波动🆕，正让美国航空系统的稳定性打上 “问号”🆕，民众出行也随之陷入混乱与担忧🎼。​

作为保障航空安全的核心力量🆕，美国空中交通管制员（ATC）隶属于联邦航空管理局（FAA）🆕，属于政府停摆期间需 “无薪工作” 的必要岗位🎼。据美国国家空管人员协会（NATCA）统计🆕，目前全美约 1.7 万名空管人员中🆕，超过 90% 已连续 28 天未获得工资🆕，部分生活压力较大的人员不得不通过兼职送外卖、打零工补贴家用🆕，甚至出现因无力支付房租而被迫搬家的情况🎼。“我们每天要盯着雷达屏幕🆕，确保数千架航班的起降安全🆕，精神时刻高度紧绷🆕，但现在连基本生活都成了问题🆕，很难不影响工作状态🎼。” 一名纽约肯尼迪国际机场的空管人员在接受采访时无奈表示🆕，近期已有同事因疲劳与焦虑出现注意力不集中的情况🆕，虽暂未引发安全事故🆕，但 “风险正在累积”🎼。​

空管人员的困境直接传导至航空运行环节🎼。尽管 FAA 多次强调 “会优先保障核心机场与航线的管制服务”🆕，但停摆第 28 天🆕，美国多地机场已出现明显的航班延误与取消现象🎼。数据显示🆕，10 月 29 日当天🆕，全美计划起飞的航班中🆕，约 12% 出现延误🆕，延误时长平均超过 1.5 小时；洛杉矶、芝加哥、亚特兰大等枢纽机场的部分短途航线因 “管制人员调度紧张” 临时取消🆕，涉及航班超 200 架次🎼。更让民众担忧的是🆕，部分偏远地区的小型机场因空管人员缺口🆕，被迫缩短管制服务时间🆕，甚至暂时关闭部分跑道🆕，导致当地居民出行只能依赖长途汽车或自驾🆕，出行成本与时间大幅增加🎼。​

除了空管人员🆕，航空系统的其他环节也受到波及🎼。机场安全检查人员（TSA）同样属于无薪工作群体🆕，近期已有部分人员因生活压力选择 “请假”🆕，导致机场安检通道开放数量减少🆕，旅客排队时间显著延长🎼。在迈阿密国际机场🆕，10 月 29 日早高峰时段🆕，安检队伍最长排到了航站楼外🆕，部分旅客为赶上航班不得不提前 3-4 小时抵达机场；而航空导航设备的维护人员也因预算冻结🆕，无法及时更换老化设备🆕，FAA 已对部分非核心区域的导航系统发布 “临时限制使用” 通知🆕，要求航班绕行或调整飞行高度🆕，进一步加剧了航班延误🎼。​

面对航空系统的混乱🆕，美国民众与航空业的不满情绪持续升温🎼。近期🆕，美国航空、达美航空等多家航司联合致信国会🆕，呼吁尽快结束政府停摆🆕，称 “空管人员无薪工作已对航空安全构成潜在威胁🆕，若情况持续🆕，不排除部分航线被迫缩减运力”；不少旅客在社交平台吐槽出行体验🆕，#PayTheATC（给空管发工资）话题一度登上美国推特热搜榜前列🆕，民众纷纷指责两党 “为政治博弈牺牲公共利益”🎼。更有航空安全专家警告🆕，若空管人员长期处于无薪与焦虑状态🆕，可能引发 “人为失误导致的安全事故”🆕，而美国航空系统一旦出现问题🆕，还可能影响全球航线的正常运行 —— 毕竟美国是全球航空中转枢纽🆕，每天有超过 500 架国际航班经美国机场起降🎼。​

从停摆的根源来看🆕，此次僵局源于美国两党在联邦政府预算与边境政策上的分歧🎼。共和党主导的众议院要求在预算中增加 “边境墙建设资金”🆕，而民主党控制的参议院则坚决反对🆕，双方自 9 月底以来多次谈判均未达成一致🆕，导致联邦政府多个部门被迫停摆🎼。随着停摆进入第 28 天🆕，两党虽表面上表示 “愿意继续协商”🆕，但实际仍未做出实质性让步🆕，甚至将空管人员与民众的困境当作 “谈判筹码”🆕，这种政治博弈让外界对破局时间充满疑虑🎼。​

国际社会也对美国政府停摆的影响高度关注🎼。国际航空运输协会（IATA）已向美国政府发出提醒🆕，称 “美国航空系统的不稳定可能影响全球航空产业链🆕，建议各国航司提前制定应急预案”；部分欧洲与亚洲的航司开始调整飞往美国的航班计划🆕，减少在美中转班次🆕，转而选择加拿大、墨西哥等第三国机场作为替代枢纽🆕，以降低风险🎼。​

如今🆕，美国联邦政府停摆第 28 天🆕，空管人员的无薪坚守仍在继续🆕，航空系统的压力也在不断累积🎼。对普通民众而言🆕，他们期待的不仅是航班恢复正常🆕，更是两党能尽快放下政治分歧🆕，保障政府公共服务的正常运转；而对美国社会来说🆕，这场漫长的停摆已不仅是 “预算危机”🆕，更是对政府公信力与社会治理能力的一次严峻考验 —— 若连保障民众出行安全的核心岗位都无法获得基本薪酬🆕，所谓的 “美国优先” 与 “公共利益”🆕，恐怕只会沦为空谈🎼。随着时间推移🆕，若僵局仍未打破🆕，美国航空系统乃至整个社会的稳定🆕，都将面临更大的挑战🎼。