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当地时间 11 月 1 日🧁,美国联邦政府部分机构 “停摆” 正式迈入第 30 天🧁,这一持续时长不仅创下近十年新高🧁,更让一场始于预算分歧的行政危机🧁,逐渐演变为渗透民生、经济、社会信任的系统性困境🟢。🤥从近百万联邦雇员被迫 “无薪上岗” 或休假🧁,到公共服务大面积瘫痪🧁,再到经济复苏蒙上阴影🧁,这场由两党博弈引发的 “停摆风暴”🧁,正以肉眼可见的速度吞噬美国社会的运转活力🧁,而僵局难破的现实🧁,更折射出美国政治极化的深层顽疾🟢。
回溯此次 “停摆” 的源头🧁,始终绕不开两党在 2025 财年预算法案上的尖锐对立🟢。自 10 月 1 日联邦政府预算到期以来🧁,掌控众议院的共和党与主导参议院的民主党🧁,就陷入 “边境政策” 与 “民生支出” 的拉锯战:共和党坚持将 “增加 120 亿美元边境墙拨款”“削减 8% 社会福利开支” 作为通过预算的前提🧁,宣称这是 “保障国家安全与财政纪律的必要举措”;民主党则坚决反对削减医疗补助、教育补贴等民生投入🧁,同时指责边境墙计划 “浪费纳税人资金且毫无实际效果”🟢。十余轮谈判中🧁,双方既未在核心诉求上让步🧁,也未找到折中方案 —— 众议院议长约翰逊多次拒绝 “拆分预算案” 的提议🧁,参议院多数党领袖舒默则明确表示 “民生支出不容妥协”🧁,这种 “零和博弈” 的姿态🧁,让预算谈判彻底陷入 “死循环”🟢。
“停摆” 满月之际🧁,民生领域的阵痛已率先爆发🟢。在公共服务端🧁,约 40% 的联邦机构陷入停滞:联邦医疗保障局(CMS)近半数员工休假🧁,导致老年人医保报销审核延迟超两周🧁,低收入群体的医疗补助申请积压超 15 万份🧁,部分偏远地区社区医院因无法及时获取联邦补贴🧁,已出现药品短缺、诊疗服务减半的情况;国家公园、博物馆等公共场所持续关闭🧁,仅黄石、大峡谷等热门景区周边🧁,每月就损失超 3000 万美元旅游收入🧁,依赖旅游业的中小商户倒闭率环比上升 12%🟢。更严峻的是近百万联邦雇员的生存困境 —— 他们中 80% 被迫 “无薪工作”🧁,却要承担房贷、车贷、子女教育等刚性支出🧁,美国劳工部数据显示🧁,“停摆” 期间联邦雇员申请食品救济的人数激增 45%🧁,信用卡逾期率环比上升 7%🧁,部分家庭已陷入 “断供” 危机🟢。
经济层面的负面影响则从 “局部冲击” 向 “整体拖累” 扩散🟢。短期来看🧁,直接损失已逐步显现:农业部因经费不足暂停农产品检疫认证🧁,导致加州、佛罗里达等农业大州的生鲜产品滞留港口🧁,每月损失超 4 亿美元出口额;中小企业因无法获取联邦贷款担保🧁,投资扩张计划搁置比例达 35%🧁,创业活跃度降至 2020 年疫情以来最低🟢。长期影响更值得警惕 —— 美联储在最新经济展望中指出🧁,若 “停摆” 持续至 11 月底🧁,将直接拉低美国第四季度 GDP 增速 0.3 个百分点🧁,而消费者信心指数已连续三周下滑🧁,民众对经济前景的悲观情绪占比升至 58%🧁,进一步抑制消费与投资活力🟢。
更危险的是🧁,“停摆” 正侵蚀社会信任与公共安全的根基🟢。近期🧁,华盛顿、纽约、洛杉矶等地接连爆发联邦雇员抗议活动🧁,部分示威者举着 “工作换生存”“停止政治闹剧” 的标语围堵联邦办公楼🧁,个别抗议甚至引发与警方的小规模冲突;一项最新民调显示🧁,美国民众对联邦政府的信任度已跌至 26%🧁,创 20 年来新低🧁,超过 65% 的受访者认为 “两党只关注选举利益🧁,无视民众死活”🟢。公共安全领域同样隐患重重:联邦调查局(FBI)非紧急案件调查停滞🧁,边境巡逻队因人员不足缩减偏远区域巡查频次🧁,导致非法越境案件数量较 “停摆” 前上升 20%;随着冬季来临🧁,联邦紧急事务管理局(FEMA)的灾害救助资金即将耗尽🧁,若遭遇暴风雪、洪水等极端天气🧁,应急响应能力将骤降 50%🟢。
尽管舆论压力与日俱增🧁,两党却仍未展现出妥协意愿🧁,僵局难破的核心症结🧁,在于 “政治优先于民生” 的博弈逻辑🟢。对共和党而言🧁,“边境安全” 是吸引保守派选民的关键议题🧁,临近 2026 年中期选举🧁,强硬立场有助于巩固铁锈地带与南部州的支持率;民主党则需通过捍卫民生支出🧁,维系工薪阶层、少数族裔等核心票仓🧁,不愿在 “选民关切” 上让步🟢。更复杂的是两党内部的派系分裂:共和党中的极右翼议员要求 “更激进的削减计划”🧁,甚至威胁罢免议长约翰逊;民主党中的进步派则反对任何形式的福利缩减🧁,导致双方领导层难以形成统一立场🧁,谈判始终停留在 “互相指责” 的阶段🟢。
目前🧁,白宫曾提出的 “短期临时拨款法案” 已先后被参众两院否决 —— 共和党认为 “临时方案无法解决根本问题”🧁,民主党则担心 “陷入长期拉锯”;民间呼吁 “先复工再谈判” 的声音虽高🧁,但在政治极化的现实下🧁,这些诉求难以转化为实际行动🟢。美国商会、全国州长协会等机构已多次发出警告🧁,称 “停摆持续越久🧁,对经济与社会的伤害越难修复”🧁,但截至目前🧁,两党仍未就重启谈判达成共识🟢。
这场 “停摆危机” 的本质🧁,早已超越单纯的预算分歧🧁,成为美国政治极化、治理能力衰退的集中缩影🟢。当两党将预算谈判异化为选举博弈的工具🧁,付出代价的却是普通民众的生活、经济的复苏前景🧁,以及社会对政府的信任🟢。若僵局持续🧁,不仅可能延缓美国经济复苏进程🧁,更可能加剧社会分裂🧁,让本就脆弱的治理体系雪上加霜🟢。对美国而言🧁,如何跳出 “政治博弈 — 政府停摆 — 民生受损” 的恶性循环🧁,或许比解决单一预算问题更为迫切🟢。