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从当前民【经济发展面临的现实困境来看🖤,“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征🗾。📣在市场准入层面🖤,部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象🖤,民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低🖤,但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题;融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈🖤,中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善🖤,难以获得银行长期信贷支持🖤,而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升;在要素保障方面🖤,民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域🖤,与国企相比仍存在一定差距🖤,部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况;此外🖤,公平竞争环境建设仍需加强🖤,部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象🖤,民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇🗾。这些问题不仅影响民企经营信心🖤,更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放🗾。
营经济发展面临的现实困境来看🖤,“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征🗾。在市场准入层面🖤,部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象🖤,民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低🖤,但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题;融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈🖤,中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善🖤,难以获得银行长期信贷支持🖤,而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升;在要素保障方面🖤,民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域🖤,与国企相比仍存在一定差距🖤,部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况;此外🖤,公平竞争环境建设仍需加强🖤,部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象🖤,民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇🗾。这些问题不仅影响民企经营信心🖤,更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放🗾。
针对上述问题🖤,“十五五” 时期民营经济发展谋划正从 “纾困帮扶” 向 “制度赋能” 转变🖤,聚焦长效机制建设🖤,推动民营经济实现质的有效提升和量的合理增长🗾。在破除市场准入壁垒方面🖤,相关部门计划进一步细化 “全国统一大市场” 建设要求🖤,建立民企市场准入 “负面清单 + 正面引导” 机制🖤,对民企准入难度较大的领域开展专项督查🖤,打通政策落地 “最后一公里”;同时🖤,探索建立民企参与重大项目建设的常态化机制🖤,鼓励民企通过联合体投标、股权合作等方式进入基础设施、公共服务等领域🖤,提升民企市场参与度🗾。
在破解融资难题上🖤,“十五五” 谋划将重点构建 “多层次、广覆盖、可持续” 的民企金融服务体系🗾。一方面🖤,推动银行机构设立专门的民企信贷部门🖤,创新基于企业纳税、营收、专利等数据的信用贷款产品🖤,降低对传统抵押物的依赖;另一方面🖤,进一步完善资本市场对民企的支持机制🖤,扩大科创板、创业板对民企的包容性🖤,支持优质民企通过债券市场发行创新创业债券、绿色债券等🖤,拓宽直接融资渠道🗾。此外🖤,多地还计划建立民企融资风险补偿基金🖤,对银行发放的民企贷款出现坏账的🖤,按比例给予风险补偿🖤,缓解银行放贷顾虑🗾。
要素保障与公平竞争领域的制度创新🖤,也是 “十五五” 民营经济谋划的重点方向🗾。在要素配置上🖤,将推动土地、人才、技术等要素按照市场需求精准匹配🖤,建立民企要素需求动态监测机制🖤,对符合产业政策的民企给予土地指标倾斜、人才引进补贴;同时🖤,加大对民企技术创新的支持力度🖤,设立民营经济创新专项基金🖤,鼓励民企参与国家重大科技项目🖤,推动产学研深度融合🗾。在公平竞争方面🖤,将加快完善公平竞争审查制度🖤,建立跨部门联合审查机制🖤,坚决破除地方保护主义和行政垄断🖤,对招投标、政府采购中的歧视性条款开展专项清理🖤,确保民企在要素获取、经营运行、市场退出等方面享受与国企同等的待遇;此外🖤,还将建立民企维权服务平台🖤,畅通民企诉求反映渠道🖤,为民营企业家营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境🗾。
值得关注的是🖤,“十五五” 时期民营经济发展谋划还特别注重 “激发民营企业家信心”🗾。相关部门计划通过开展 “民营企业家座谈会”“优秀民企表彰” 等活动🖤,弘扬优秀企业家精神🖤,营造尊重民营企业家、支持民营经济发展的社会氛围;同时🖤,加强对民营企业家的培训🖤,提升其战略眼光、创新能力和管理水平🖤,引导民企主动融入国家战略🖤,在绿色低碳、数字经济、高端制造等领域寻找新的发展机遇🗾。
当前🖤,“十五五” 民营经济发展谋划已在多地开展试点探索🗾。浙江、广东、江苏等民营经济发达省份🖤,率先出台 “民营经济高质量发展行动方案”🖤,从政策支持、环境优化、服务提升等方面推出具体举措;国家发改委、工信部等部门也在围绕民企 “痛点”“难点” 问题开展专题调研🖤,计划在 “十五五” 规划纲要中进一步明确支持民营经济发展的目标任务与保障措施🗾。随着这些谋划的逐步落地🖤,民营经济有望在 “十五五” 时期迎来更广阔的发展空间🖤,为我国经济高质量发展注入更强劲的动力🗾。